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新西兰终将禁止石油勘探,是道德胜利还是无视经济?
来源: | 发布时间:2018-4-18 14:25:13 | 浏览次数:

近日,Jacinda Ardern宣布将停止发放海上石油勘探的许可证。此举虽然遭到了国家党和整个石油行业的反对,但却得到了当地民众和环保组织的拥护。

很明显,在“道德胜利”和“经济缺口”之间,新西兰总理Jacinda Ardern(杰辛达·阿德恩)这次选择了把天秤摆向前者。

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4月13日,气候变化部长兼财政部副部长James Shaw在奥克兰举行的气候融资环境报告发布会上说,新西兰正在考虑一个“高科技、低碳”的经济。

目前,政府仍在探讨填补油气经济缺口的方案,但James Shaw不确定哪些行业会填补能源行业撤资带来的经济缺口。

“我相信我们能够填补这一空白。”James Shaw副部长如是说。


油气勘探的利弊之争


“美德信号”(virtue signalling)一词已成为新西兰执政党的累赘,用它来指代左派的虔诚但空洞的做法。出于某种原因,很少有人能理解,它已经成为反对派国家党最喜欢的攻击线之一,将工党政府描绘成政治上正确的哗众者,而不是真正的世界演员。

至少有两名国家党的高级议员,用“美德信号”这个短语来形容政府停止近海石油和天然气勘探的决定。当地媒体评论员说,如果Jacinda Ardern穿着一件印有“停止石油”的t恤出现在杂志封面上,那将是一种美德信号的传递。要确认石油和天然气在新西兰没有长期的未来,就要采取真正的行动。

不过,这里存在着一些政治风险。反对派领袖Simon Bridges已经表示,他将扭转工党政府的行动,相对燃油税来说,这是一个他更为坚定的立场。由此,区域经济发展部部长Shane Jones的工作变得更加艰难。

时间将会告诉我们,反对派是否能够鼓动足够多的与石油有关的愤怒,让工党在2020年失去席位。由于目前的许可将持续到至少2030年,而且已经提交的许可证将会在政府对该行业的妥协中通过。因此,与该行业相关的工作岗位不会在立即从塔拉纳基(Taranaki)消失,但必须进行谨慎的过渡。塔拉纳基的新绿色旅游,将由政府提出的区域增长基金进行支持,但不会覆盖4000多份在采掘行业的高薪工作。

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一些业内人士声称,该行业被蒙在鼓里,似乎是戏剧性的或政治上的恶作剧。毫无疑问,政府已经敦促石油公司考虑未来向清洁能源发展,这已经被世界上许多国家所追求。事实上,新西兰对新石油勘探的兴趣不大,在过去的两年里,每一年只签发一份许可证。

当Jacinda Ardern收到绿色和平组织要求结束石油勘探的请愿书时,这一消息或许是善意的,而且这显然是绿党的一个戏剧性的政策胜利。政府为这一决策提供了确定性,并在环境部门受到了热烈的欢迎。正如绿色和平组织(Greenpeace)的新西兰执行董事拉塞尔•诺曼(Russel Norman)所解释的那样,全球第四大专属经济区如今已不再限制新的化石燃料开采。

很少有人相信,化石燃料的转变是紧迫而重要的。简而言之,石油即将枯竭。政府明确提出的目标是到2035年实现100%的可再生能源发电量,到2050年实现零排放。

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尽管有人可能会认为,新西兰的行动对全球形势没有什么影响,但有时必须采取一种立场,因为这是正确的选择,树立一个有关于道德的例子。

在这种情况下,这是一个让反对派国家党感到困惑的例子,他们认为这是一个空洞的姿态,或者是对区域经济的大规模破坏。鱼和熊掌不能兼得。

业内人士深感失望

在环保人士拍掌叫好的同时,塔拉纳基商会(Taranaki Chamber of Commerce)、当地的油气行业和塔拉纳基(Taranaki)社区的大多数人却感到非常失望。

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大多数新西兰人都有同样的一个愿景,就是生活在一个可持续发展的国家和世界里。在这个世界里,洁净的空气、干净的水和一个纯净的环境是不会被破坏的。

多数人还认为,政府应该严格遵守碳氢化合物工业中使用的标准和监管标准,以控制运营者;很多人也强烈同意气候变化是一个主要问题,我们需要减少净排放量。

但是,油气行业的相关人士称,他们不认为仅仅为了象征意义而做某事是值得的,如果它意味着环境和经济的更糟糕的结果。

石油是为了满足日益增长的全球需求而生产的。新西兰不生产仅仅意味着其他国家将加大产量,新西兰将不得不以更高的成本来进口。

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传统的碳氢化合物行业处于发展可持续性能源的前沿。油气行业提出了几个例子:

1、在2017年,壳牌(Shell)成为首家在英国零售网站销售氢的品牌燃料零售商。在德国,壳牌是一家合资企业的一部分,该合资公司将在2023年之前,在全国范围内建立400个氢燃料补给站,用于新的氢燃料汽车模型;

2、英国石油公司(BP)在美国拥有14个风力发电厂;

3、沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Aramco)宣布,将在可再生能源领域投资50亿美元,以便在2023年之前实现可再生能源的10亿瓦产能;

4、挪威国家石油公司(Stat Oil)已经宣布,到2022年,将通过新基金、能源投资公司对可再生能源投资2亿美元,这将投资于可再生能源初创企业。

这个列表非常详尽地显示了其他国家在新能源方面所做的努力,但新西兰的油气行业认为,政府的决定并没有激发该国任何类似公司的信心。

塔拉纳基的生活方式,一直是这个国家和世界的典范,很大程度上得益于碳氢化合物产业带来的好处。沿海的步道,世界音乐舞蹈节(WOMAD),水生游泳池,还有学校的项目,如青年企业计划,自然保护计划和无数的社区项目——这些都是烃类工业在背后作为支撑的。

塔拉纳基商会认为,政府的决定给油气行业发出了一个非常负面的信号,这会使企业在中长期内将投资转移至其他地区,并大幅减少对新西兰的短期投资。

就在两周前,Megan Woods部长在石油会议上的讲话中提到:“向低碳或零碳经济的转变,将会像19世纪工业革命对社会和经济的变革一样具有革命性意义。”

“我们需要与行业、企业、社区团体以及全国各地的个人一起努力,确保这种转变能够保护就业、支持社区,并引导我们走向一个更好、更公平的未来。这是我们能够共同实现的目标,我期待着与你们所有人一起努力实现这一目标。”Megan Woods部长说。

在塔拉纳基当地的油气行业看来,不幸的是他们没有得到政府与塔拉纳基的商业社区进行任何协商,而他们,是这个决定的关键利益相关者。

 对环境污染罪的弥补 

人类长期以来都是环境罪人。人们沉溺于石油的使用当中,开着耗油的大油罐车,避开公共交通,建造更大的道路和桥梁,而不是投资于一个像样的铁路系统。

Jacinda Ardern领导的联合政府试图阻止这一切。无论如何,它(政府)还是做出了一个姿态,宣布将不再发行新的石油和天然气离岸勘探许可证。当然,并没有立即引发像是经济危机期间的失业和公司倒闭的状况。

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这会造成石油工业的巨变吗?并不会。大约30个现有的勘探许可将持续到至少2030年,在这些许可下,可能意味着此后数年可以继续石油和天然气的生产。

在坎特伯雷海岸和塔拉纳基的更多陆上油井中,仍然可以拥有一个巨大的石油产业。但是,这个行业将经历煎熬时期是毫无疑问的,因为勘探是这个行业的主要部分。
然而,政府希望建设大型基础设施项目、建造住房以及吸引游客,在这些领域仍然需要消耗大量的燃料。

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人与马匹和马车之间的距离更近了,因为可以负担得起并且随时可以得到清洁的燃料。幸运的是,新西兰将能够依赖俄罗斯和巴西等其他国家,而不是继续探索那些经济仍然严重依赖的碳氢化合物。

这有点像把新西兰的回收垃圾出口到印度或者中国。可以看到的是,政府只是简单地转移了问题,而不是进行改进。

评论人士会说,这类举措加上新的燃油税,将使工党及其联盟伙伴在下一次选举中付出代价,尤其是在油价上涨的情况下。

然而,选民们在原则问题上可能会出奇地宽容。谈到气候变化时,Jacinda Ardern似乎比David Lange(1984-1989年期间任新西兰总理)更致力于实现无核政策。

由于David Lange领导的政府高举无核政策,使太平洋共同防卫组织(ANZUS)长期以来的安排随之崩塌,以至于大多数的新西兰人站在边线上不知所措。直到新西兰人觉得自己被迫放弃这项政策时,他们才开始感觉得到了保护和支持。

未来,电动汽车和船舶可能即将盛行。锂电池将更便宜、更高效。风能和太阳能将取得更大的进步。随着世界开始认真对待这个星球,化石产业很可能会走下坡路。

考虑到变化的速度,政府在石油勘探上的行动可能很快就会被认为是一件好事。

对工党和绿党来说,石油勘探的立场是一次重要的道德胜利。随着政府在环境问题上扮演重要的角色,在收入不平等和贫困问题上,政府可能会有勇气更加勇敢地应对。

 
 
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