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外资进入加油站,抢饭碗的来了?
来源: | 发布时间:2018-7-5 11:22:23 | 浏览次数:

金融业开放、制造业开放、连加油站行业也全面向外资开放!一时间,银行、汽车、铁路干线网、电网等22个领域推出的一系列重大开放措施成为刷屏热点。

事件源于6月28日,国家发改委、商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。发布清单中与我们最相关的一条是正式取消同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制,这意味着届时我国成品油终端市场——加油站行业将全面向外资放开。

加油站行业为何选择此时放开?我国加油站行业有抵御外来资本的能力了吗?“狼来了”会不会撼动我国现有加油站市场格局?

天时地利人和的综合结果与中美贸易摩擦无直接联系

“我国成品油终端行业已进入相对成熟期,具备向外资开放的底气和自信。”经济技术研究院市场研究所所长戴家权认为,这次全面放开是我国“对外开放”战略的延续,与中美贸易摩擦并无直接联系。

回顾负面清单的历史,从2017年我国首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单以来,我国外资限制措施逐渐从180项左右减少至60多项,减少近三分之二。2018年版负面清单更是从原来的63条减至48条,中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎认为,“这些措施主要基于改革开放延续、满足国内市场需求和进一步扩大吸引外资三方面考虑。”


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梳理近两年开放较多的制造业、农业和能源领域,多是开放较早,市场相对充分的领域。以成品油终端市场为例,从资源供应看,当前我国成品油资源供应相对充裕,呈现供大于求局面。从竞争格局看,竞争主体已经发展为国有企业、民营资本、外资加油站,甚至违法流动加油车的“百团大战”,竞争主体多元,竞争程度较充分。


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可见,成品油终端放开是天时地利人和的综合结果。天时在于我国进一步扩大对外开放;地利在于成品油从稀缺资源转化为过剩资源,市场相对成熟饱和;人和在于外资企业与国内企业互惠共赢的需求,前者想扩大市场布局及合作,后者想利用外部先进生产要素提升产业竞争力。

短期内不会撼动市场格局长期看将发挥“鲇鱼效应”加剧竞争

“即使向外资全面放开,短期内也不会撼动我国成品油终端市场格局。” 在经济技术研究院天然气市场所所长陈蕊看来,成品油终端市场是重资产行业,核心竞争力在于资源、网络和品牌,经过十余年发展,我国石油企业在这些方面占据着绝对既有优势。在我国加油站行业,中国石油和中国石化“两桶油”占比53%,而民营、外资、中国海油及中化等加油站总体占比在47%,格局已经相对稳定。即使外资企业通过走高端差异化路线或许会抢占部分市场份额,但很难挑战国内现有竞争格局。

据统计,截至2017年底,全国加油站数量约10万座,其中中国石油下属加油站2.2万座,占比21.38%;中国石化下属加油站约有3.1万座,占比31.61%;其它社会加油站4.55万座。


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“长期来看,外资放开或将发挥‘鲶鱼效应’加剧成品油终端市场竞争。”戴家权认为,未来石油企业竞争力将体现在价格、品牌和服务等综合实力上。外资企业或将延续轻资产的合资合作发展模式,资源上加强与地方炼厂合作,网络布局上通过品牌加盟、品牌授权等方式实现与社会网络融合发展。

以壳牌为例,去年该公司已经在国内12个省市布局1200多座加油站。壳牌公司在接受石油商报记者采访时曾透露,限制的取消将为国际油品零售品牌创造更多的发展空间和机会,顾客也会有更多不同的选择。未来其想继续采用包括合资公司、全资公司或者运营商的各种商业模式,服务更多顾客。

BP集团油品亚太区首席运营官霍安迪莅临中国时也宣布,未来五年,BP将新增1000座加油站。这是过去半年中,BP第二次宣布在中国新增加油站,而上一次BP如此大规模在中国布局加油站业务,还是在2001年。

据悉,新增1000座加油站中有500座与山东东明石化集团合作运营。今年2月,BP已经与东明石化签订合资协议,将在山东、河南、河北三省开展高端品牌成品油和便利店服务。

这种地炼资源优势与外资服务优势相结合的加油站或许将发挥“鲶鱼效应”,加剧我国成品油终端市场竞争,而当前成品油终端市场竞争较为激烈的山东、河北、河南等地或许将“雪上加霜”。

但无论如何,需要认清的是开放本身就意味着更加激烈的竞争。作为国有石油企业,与其如何考虑“迎战”,不如思索如何借助既有网络和品牌优势,提升价格、服务等方面竞争力,提升经营管理效率。此外,国有石油企业还应做好准备,克服压力,扬长避短。同时,主动强身健体,夯实发展基础。

终端放开不是开端更像拆掉产业链最后一块壁垒

“从全球范围内来看,我国属于油气产业链条开放程度较高的国家。”这成为诸多能源行业专家的共识。

除了重要的资源和基础设施,合资合作已成为我国石油企业整合各方资金、技术、管理优势,争取多方共赢的有效手段。近几年,我国石油产业链上游未动用储量、中游炼化产能建设、下游销售等油气产运销多个环节陆续向外资开放,以越来越开放的姿态面对各方投资者。据统计,目前我国石油企业已经与壳牌、埃克森-美孚杜邦等跨国公司在油气田勘探开发、石油化工、石油工程等领域开展了广泛深入的合作,并取得较好的成果。

“成品油终端市场的外资放开不是开端,反而更像是拆掉最后一块壁垒。”戴家权说,作为国内较早“走出去”的一批企业,我国石油企业产业链无论是“引进来”还是“走出去”都保持着较高的开放程度。因此,比起外资投资政策和产业调整,外资企业或许更关心成品油价格机制市场化原油及成品油进出口权限等问题。

 
 
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