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中国正式启动了“蓝天保卫战”计划,石油化工任务艰巨!
来源: | 发布时间:2018-7-9 9:10:42 | 浏览次数:

国务院又发布了一项重要通知,引发了石油化工行业的全面关注。

2018年7月3日,《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号,以下简称《行动计划》)发布,《行动计划》提出了六方面任务措施及各牵头部门,并明确了量化指标和完成时限。与2013年出台的《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)相比,《行动计划》在目标指标的设定上有了全面提高。

《行动计划》要求在5年时间里,未达标地级及以上城市PM2.5浓度下降18%以上,同时新增了二氧化硫和氮氧化物排放总量下降15%的针对性要求;《行动计划》同时量化了优良天数的提升目标,要求地级及以上城市空气质量优良天数比率在2020年达到80%,重污染及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

就石油化工行业来说,《行动计划》的出台,意味着这个行业将要承受更多的压力和责任。

承担着更多的天然气保供责任

《行动计划》明确要求,抓好天然气产供储销体系建设。力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代,重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原,实现“增气减煤”。限时完成天然气管网互联互通,打通“南气北送”输气通道。加快储气设施建设步伐,2020年采暖季前,地方政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。建立完善调峰用户清单,采暖季实行“压非保民”。

无论是从政治责任还是社会责任来说,石油化工行业必须勇于担当起这一历史使命。国内近年来天然气需求呈现爆发式增长势头,但由于先天资源原因,我国天然气产量无法满足国内日益增长的市场需求。国内主力气区长庆、青海、塔里木、川渝等虽然不断在提高产量,仅今年上半年,我国天然气共生产793亿立方米,同比增长43亿立方米,增量主要来自于国产常规气及页岩气。即便如此,产量供应还是跟不上需求步伐。

因此,供应增加量需要以进口气替代。今年上半年,管道天然气进口增速,仅中国石油就进口中亚管道气达到了237亿方。同时,进口LNG成为我国最主要的增长性资源,上半年进口312亿立方米,其中中国石油日均增长2000万立方米,中国石化日均增长1000万立方米,中国海油日均增长2600万立方。

但随着煤改气工作的推进,新增用户基数过大,今年下半年乃至更长的时期,保供形势依然严峻。

对于像中国石油、中国石化、中国海油这样的“国家队”主力来说,首先要利用一切措施来增加国内气的产量,同时建设储气库来满足调峰要求,实现“西气东输”、“南气北送”。其次要采取多种措施进口国外气,来满足国内人民群众对清洁能源的需求。

这不仅是政治责任,更是打赢蓝天保卫战的社会责任和经济责任。

承担着更多的油品升级责任

《行动计划》明确要求,2019年1月1日起,全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,取消普通柴油标准,重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。研究销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂。

对于这一要求,作为“国家队”主力的国企如中国石油、中国石化、中国海油等来说,汽柴油升级一直是企业义不容辞的责任。这些“国家队”下属新建炼化企业在设计伊始,就充分考虑到了产品升级问题。老牌炼化企业也在利用每年的大检修期间,不断投入巨资进行产品升级技术改造,以满足日益严格的环保规定。

但对于民企炼厂和地炼企业来说,日益严格的产品质量升级,加大了这些企业的资金投入。尤其是部分地炼企业,资金并不充裕,加工规模和能力较小,效益也难以和国企匹敌,不断进行产品质量升级,使得有些企业资金捉襟见肘。产品升级,没钱;产品不升级,质量不符合要求,就难以出厂销售,何谈效益,面临着关门停业甚至倒闭的危险。

另外,对于曾经在市场历史上风光过一段的调和油生产企业来说,《行动计划》无疑给这些企业判了“死刑”。《行动计划》首度明令禁止以化工原料名义出售调和油组分,以及禁止以化工原料勾兑调和油。

曾经风光无限的调和油市场,在最近几年就已经“岌岌可危”,各种税收、环保政策的出台,调和油市场本身就开始大厦将倾、摇摇欲坠。本次出台的环保政策,明确禁止成品油调和油,可以说让调和油企业走上了不归路。

而那些由于市场监管不规范不到位,曾经暗流涌动的黑加油站点,也被《行动计划》列入了坚决取缔范围。

承担着更多的环保责任

《行动计划》的出台,进一步加大了环境执法力度。在坚持铁腕治污的大背景下,在线监测等环境保护技术的充分运用,石油化工企业面临着更多的环保压力。

无论是上游的勘探开发,还是中游的炼化生产,以及下游的油品销售,同样有着巨大的压力。上中下游都要按照HSE的要求,牢守“绿水青山就是金山银山”的理念来做好环境保护工作,做到气不上天,油不落地,声不扰民。

更多的环保压力,不仅从思想上来说要更加重视,而从行动上来说,还要在环保设施上必须投入巨资以确保各项指标达标。否则,按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段就会雷霆万钧而来。

承担着新能源冲击的压力

《行动计划》要求,加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。2020年底前,重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。同时,《行动计划》还要求加快发展清洁能源和新能源。到2020年,非化石能源占能源消费总量比重达到15%。

这一决定的出台,使得本就在突飞猛进水电、核电、风能、太阳能等新能源如虎添翼。从长远看,新能源有望在一定程度上替代石油等化石能源,虽然不能完全取代,但是传统意义上的石油化工企业也感受到了巨大的压力和挑战。

石油能源一度左右着世界局势,石油价格的涨跌牵动着全球的神经。中国由于先天地质条件的原因,石油储存量并不丰富,再加上技术原因,有相当一部分储量无法开采或者成本过高达不到经济开采,导致储量无法动用。新能源的冲击,使得石油行业面临着被替代的危险。

如果不从技术层面进行大幅度的创新,没有新的储量被发现,没有技术创新降低开采、生产、加工成本,则石油行业将会在能源竞争中,危机四伏。若无远虑,必会有近忧。

无论是从近期看,还是从长远看,《行动计划》的出台,以及国家可持续发展的“绿水青山就是金山银山”理念的付诸实施,对石油化工行业的压力与日俱增,传统的粗放式发展已经落伍,符合国家要求的高质量发展是今后的必由之路,也是现实给出的唯一选择和终极答案。

这种影响必将是持久和深远的!

 
 
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